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2018年全國水產技術推廣和水產學會工作要點

2018年水產技術推廣和水產學會工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議和漁業轉型升級推進會議精神,緊緊圍繞農業部實施鄉村振興戰略的總體部署和漁業中心工作,統籌發揮技術推廣體系和學術交流平臺的優勢與作用,著力加強以綠色發展為導向的技術模式集成與示范,加強以鼓勵創新為導向的學術交流平臺建設,加強以激發新動能為導向的技術服務機制建設,著力推動工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整,加快推進養殖技術從重產量導向轉向重質量導向,促進漁業新主體、新產業、新業態發展,助力漁業質量變革、效率變革、動力變革,為建設現代化漁業強國提供更加有力的技術和學術支撐。2018年工作要點如下。

一、推進現代先進水產養殖技術模式示范應用

  (一)制定水產養殖綠色發展技術模式指導意見。配合做好加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見編寫和宣貫落實。圍繞“八字訣”要求,加強現代水產養殖“八大模式”和新興先進模式的跟蹤研究、總結提煉,組織制定水產養殖綠色發展技術模式指導性意見。配合制定水產養殖綠色生產操作規程,遴選并發布一批主推技術。圍繞減量增收和環境承載力要求,做好水產養殖容量技術標準研究。協助做好水產健康養殖示范縣(場)、水產養殖綠色發展示范工程、養殖水域灘涂規劃等技術服務工作。

  (二)推進稻漁綜合種養標準化規范化生產。堅持“以漁促稻、穩糧增效、質量安全、生態環保”的導向,推動種養循環農業發展,不斷提高稻漁綜合種養模式發展水平。做好技術模式提煉,組織制定主導模式技術規范,出版系列叢書。指導嚴格按規范標準生產,開展督導調研和測產評估,推選技術示范帶頭人。組織稻田綜合種養產業技術創新聯盟舉辦產業發展論壇、優質漁米評比等活動,編寫發布產業發展報告。繼續做好國家級稻漁綜合種養示范區建設的技術支撐。

  (三)推動傳統池塘改造和現代養殖技術模式應用。以解決傳統池塘養殖資源利用粗放、養殖方式粗放、尾水處理粗放等問題為重點,圍繞池塘標準化改造升級需求,推進現代養殖技術模式應用。組織實施重大引領性農業技術項目“受控式集裝箱循環水綠色高效養殖技術示范”,啟動“集裝箱+”行動。推廣人工潛流濕地養殖尾水處理、底排污改造、糞污集中處理、以漁治堿等關鍵技術模式。聯合打造一批示范展示樣板,做好現場觀摩和技術培訓,加強標準制定和成果評價。

  (四)組織現代漁業技術模式示范點遴選。按照“高端引領、綜合集成、協調融合、開放共享”思路,遴選一批“1+N”現代技術模式為核心的綜合示范點,做好宣傳推介和動態管理。籌備成立以示范企業為主體、以水產技術推廣體系為支撐的現代漁業技術模式創新聯盟,參與農業重大技術協同推廣計劃試點,建立協同推廣新機制。開展漁業節能減排典型的總結宣傳,組織召開全國漁業節能減排技術現場交流會。在適宜地區進一步加強深水抗風浪網箱等模式應用研究。

二、構建現代水產種業服務體系

  (五)增強苗種管理服務能力。加強符合綠色優質和質量安全要求的水產新品種培育,規范新品種審定行為,引導品種研發和審定標準由增產導向轉向提質導向,協助啟動《水產原、良種審定辦法》《水產新品種審定技術規范》修訂。組織開展第六屆全國水產原種和良種審定委員會換屆。配合做好新品種生產性能測試體系建設前期準備。

  (六)推進聯合育種機制創新。以現代育種技術成果轉化為紐帶,聯合科研、企業及推廣部門,開展重點養殖品種聯合育種,引領種業綠色發展。完成南美白對蝦聯合育種平臺建設,籌備建立南美白對蝦“育繁推”種業聯盟。探索建立不同品種不同模式“政產學研推用”聯合育種平臺。繼續開展羅氏沼蝦等品種自主聯合育種。

  (七)加大綠色優質良種推廣服務力度。推進品種結構調整,提高綠色優良品種的覆蓋率,以互聯網、大數據為支撐,創建“優種網”在線服務平臺,大力推廣優質水產種苗。組織國家級、重點省級良種場、推廣系統技術人員等參加“全國綠色生態水產新品種及養殖技術”宣傳培訓活動,推動各地推廣應用綠色優質水產新品種和名優品種。

三、強化水產品質量安全技術支撐

  (八)深入開展水產養殖用藥減量行動。積極參與農業質量年活動,全面提升漁業質量效益競爭力,擴大水產養殖用藥減量行動試點范圍,建立核心示范區。開展水產養殖動物致病菌耐藥性普查,篩選提煉用藥減量技術措施。繼續開展水產養殖規范用藥科普下鄉宣傳活動,組織實施技術培訓和科普宣傳,指導養殖業者科學規范用藥,減少漁藥使用。實施水產養殖抗生素零使用技術試點示范。

  (九)加快健全和應用水產品質量安全追溯系統管理平臺。完善水產品質量安全追溯系統管理平臺,解決系統數據采集不完善、統計分析功能缺失等問題,逐步實現大數據分析功能。選擇部分養殖品種和養殖區域開展水產品質量安全狀況分析,編發《水產品質量安全狀態分析報告》。配合做好水產品質量安全追溯試點工作。

  (十)開展配合飼料替代野雜魚技術研究和試點示范。堅持綠色發展導向,以嚴格控制養殖環節野雜魚直接投喂為目標,聯合科研院校、涉漁企業、推廣部門,深入開展配合飼料替代野雜魚的可行性、替代程度、替代應用效果研究。以鱖魚、烏鱧、大黃魚等品種為重點,在浙江、廣東等地區開展配合飼料替代野雜魚試點,總結提煉可示范推廣的技術模式。開展調研,對全國配合飼料替代野雜魚使用現狀進行摸底。

四、提升水生動物疫病防控能力

  (十一)為水產苗種產地檢疫工作提供支撐。配合做好江蘇水產苗種產地檢疫試點工作經驗總結和推廣,編制江蘇省水產苗種產地檢疫試點工作范本, 為做好山東、浙江、天津等省市水產苗種產地檢疫試點提供支撐。編制漁業官方獸醫培訓教材和宣傳資料,組織開展水產苗種產地檢疫法律法規知識培訓,為加快建立漁業官方獸醫隊伍、依法開展水產苗種產地檢疫提供支撐。

  (十二)強化水生動物疫病監測和預警。擴大水生動物重大疫病專項監測種類,增加4種新發疫病監測。加強對農業部水產健康養殖示范場的病情測報工作,提高疫病防控水平。推進全國疫病監測、預警信息化工作,提升預警和突發疫情應急處置能力。推動新發疫病撲殺和凈化。組織開展防疫風險分析和評估,編撰出版《2017年中國水生動物衛生狀況報告》和《2017年我國水生動物重要疫病病情分析》等,加強分析評估報告成果應用。

  (十三)加快推進全國水生動物防疫體系建設。配合落實《全國動植物保護能力提升工程建設規劃(2017-2025)》,指導開展國家級水生動物疫病實驗室、試驗基地、參考物質中心和省級、區域級水生動物疫病監測體系建設,推進國家水生動物疫病監測和流行病學中心核心項目建設。組織開展全國水生動物防疫系統實驗室能力驗證和全國水生動物檢疫實驗室檢測技術培訓等。

  (十四)加強防疫標準化工作和防疫制度研究。做好水生動物防疫標準化技術工作組秘書處工作,組織完成工作組換屆,推動成立分技委,做好防疫標準審定和遴選工作,完善防疫標準體系。起草《鯉浮腫病診斷規程》《水生動物流行病學調查規范》《無規定疫病苗種場建設規范》等標準。研究、起草水產自家疫苗審批、管理制度,推進水產免疫技術研發和使用。

五、推進漁業產業融合發展

  (十五)做好休閑漁業“四個一”品牌建設。承辦國家級最美漁村、休閑漁業主題公園等評審認定。開展休閑漁業帶頭人和管理人才培訓。舉辦休閑漁業產業發展論壇。配合開展休閑漁業品牌典型推介發布。構建休閑漁業“四個一”品牌管理系統,建立全國休閑漁業技術骨干及專家信息庫。完善休閑漁業品牌動態管理機制,組織最美漁村、休閑漁業主題公園督導檢查。

  (十六)推進漁業與文化、旅游等深度融合。積極推動漁業有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓漁民有更多賺頭。試點開展傳統養殖場的景觀化、休閑化技術改造及示范。編寫《休閑漁業國際經驗及啟示》《漁文化與休閑漁業》等休閑漁業相關書籍。編制并發布《休閑漁業產業發展報告》。開展地區間休閑漁業技術交流。探索推動典型漁業文化遺產試認定。

  (十七)促進漁業一二三產協調發展。堅持質量興漁、效益優先,不斷延長產業鏈,提升價值鏈。配合在國家現代農業示范區開展“數字漁業”示范,探索挖掘一批典型和模板。開展現代水產品流通與加工調研,總結一批養殖、加工與流通相融合的典型模式,聯合研究發布水產品加工指數。開展海帶、小龍蝦等重點養殖品種產業調研,編寫發布產業發展報告。協助召開三產融合發展工作現場會、水產養殖綠色發展現場會。聯合召開水產養殖互助保險工作推進會,開展水產養殖保險技術服務試點。

六、強化資源養護和環境保護技術服務能力

  (十八)做好海洋牧場建設管理和技術支撐。充分發揮海洋牧場專家委員會和推廣體系的作用,大力推進海洋牧場建設,不斷提高海洋牧場科學化、規范化建設水平。做好海洋牧場專家委員會秘書處日常工作,組織專家參與國家級示范區評審和年度評價,以及人工魚礁建設項目評審、驗收和檢查。參與組織全國海洋牧場建設現場會和示范區評價辦法及指標發布。開發示范區管理信息系統。開展海洋牧場先進技術培訓及試點示范,制定示范區監測系統建設技術規范。

  (十九)開展水生生物資源養護技術服務。進一步拓展資源養護技術和信息服務,努力在美麗中國建設中把漁業生態養護得更美麗。推動《水生生物增殖放流供苗單位“黑名單”制度》印發實施,建立增殖放流供苗單位信用管理系統。完善資源養護信息采集系統,做好系統使用培訓和維護。積極參與第二屆長江水生生物保護論壇活動。做好全球環境基金(GEF)項目申報。加強外來水生物種防控科普宣傳,開展常見外來水生物種風險評估。

  (二十)加強水產養殖面源污染防控技術服務。貫徹落實漁業要提供優美的水生態環境的要求,加快推動養殖尾水排放治理工作。開展養殖尾水治理技術培訓,選擇集中連片區域和規模化養殖場開展養殖尾水排放監測試點。開展養殖尾水排放標準調研,積極參與尾水排放標準的制修訂工作。

 七、做好漁業數據保障和信息宣傳服務

  (二十一)扎實做好漁業統計和養殖漁情分析。充分發揮統計數據在漁業提質增效轉型升級中的導向作用,完成2017年漁業統計年報數據的匯審、發布和2018統計數據采集、匯總和報送,加強統計數據分析研判解讀。繼續開展全國漁民家庭收支調查試點和內陸、海洋捕撈抽樣調查試點,組織開展實施試點方案、數據匯總審核和項目成效論證、評估。關注養殖業發展質量和發展效益,啟動重點海淡水養殖品種監測和養殖生產發展指數分析。研究建立反映漁業經濟提質增效轉型升級的統計指標體系和監測內容,做好休閑漁業發展監測和增殖漁業有關統計指標體系研究。

  (二十二)加強國內外水產市場監測與貿易研究。充分發揮市場信息在推進漁業供給側結構性改革中的“風向標”作用。加強對水產品市場分析、預測和研判。完善水產品市場監測、跟蹤制度,多渠道、多形式發布產品價格指數,及時準確反映水產品市場、國際漁業貿易走勢。組織開展“百萬養殖戶”市場信息服務行動,搭建價格信息、供求信息對接平臺。組織開展美國兩個法案(《海洋哺乳動物保護法》和《魚及魚產品進口規定》)應對措施的研究。積極整合國內、國際兩個市場的信息數據,探索建立水產品市場信息分析會商機制。

  (二十三)加快推進“智能漁技”信息化平臺建設。啟動并實施“智能漁技”綜合信息服務平臺建設項目,推動信息化建設和技術推廣、學術交流工作的深度融合,實現互聯互通,數據共享,做好與全國漁業漁政管理平臺和大農業信息平臺的整合對接。

  (二十四)著力做好漁業信息宣傳。圍繞鄉村振興戰略、農業供給側結構性改革和漁業轉型升級中心工作,做好政策解讀和傳播,講好中國漁業發展故事。突出“質量安全年”主題,加強漁業綠色、安全、融合、開放、規范發展等方面的采訪力度,跟蹤典型示范、推廣、評價等重點工作,在《中國水產》雜志上進行深度報道。充分運用“中國水產”微信公眾號等新型媒介,加大漁業工作宣傳力度,為全國漁業工作者提供更及時、更豐富的漁業資訊。舉辦《中國水產》60周年回顧活動。做好學會期刊分會的管理服務,舉行“中國水產學會優秀期刊”評選及學術交流,提高主辦期刊發展質量和水平。

八、助力打好扶貧幫困攻堅戰

  (二十五)加大哈尼梯田產業扶貧力度。積極落實2018農業綜合開發區域生態循環農業項目,擴大稻漁綜合種養示范區和輻射帶動區范圍,指導云南省元陽縣水產苗種場升級改造,協助引進青蝦、羅氏沼蝦、中華鱉等名特優水產品種,開展水產品種引進試驗。建立集裝箱循環水養殖等產業扶貧新模式示范點。做好哈尼稻漁公共品牌的運營指導。指導元陽縣申報國家級稻漁綜合種養示范區和全國休閑漁業主題公園。開設田間課堂,聯合成立稻漁綜合種養培訓學校。把哈尼梯田打造成生態農業綠色發展的中國樣板。

  (二十六)扎實做好環京津對口幫扶工作。積極落實《關于加快環京津貧困地區發展特色農業扶貧共同行動(2017-2019)》要求部署,不斷提升對口幫扶的精準性和實效性。完善“一個產業+一批專家”幫扶機制,邀請專家現場培訓和指導涿鹿縣五大主導產業發展。繼續開展集裝箱循環水養殖試驗示范。組織涿鹿縣技術骨干赴先進地區調研學習。做好對口幫扶村休閑農業發展、電商平臺建設等工作指導,繼續組織支部結對幫扶活動。協助做好涿鹿縣特色優勢農產品宣傳推介。

  (二十七)認真做好片區扶貧、定點扶貧及援疆援藏工作。結合貧困地區實際,科學制定技術扶貧方案,聯合實施科技下鄉活動。實施技術示范項目,推動湖北省恩施州、湖南省湘西州的定點扶貧和黑龍江省泰來縣片區扶貧,做好援疆援藏工作。加強扶貧工作總結宣傳,打造一批技術扶貧品牌。

九、加強漁業技術國際合作與交流

  (二十八)搭建國際漁業技術合作交流平臺。統籌利用技術推廣和學會交流兩個平臺資源,積極推動漁業技術對外合作與交流。繼續組織赴海外開展學術交流,學習國外先進的技術和管理理念,同時辦好中美“長江-密西西比河”漁業資源管理國際研討會。通過交流合作,講好中國漁業故事,傳播中國漁業正能量,貢獻中國智慧和方案。

  (二十九)積極推進現代水產養殖技術“走出去”。積極參與“一帶一路”建設及“瀾湄合作”機制,推進漁業新技術新模式新裝備走出去。參與“瀾滄江-湄公河‘1+5’漁業資源保護和漁政管理”國際合作項目實施,幫助瀾湄國家發展現代水產養殖。聯合有關企業推動集裝箱循環水養殖、池塘“跑道魚”循環水養殖等現代技術模式在中東、非洲等“一帶一路”沿線重點地區示范應用。

十、著力提升學會創新服務能力水平

  (三十)建立健全學會工作體系。推動學會治理結構和治理方式改革,探索適應現代科技社團發展需要的管理模式和運行機制。加強學會組織建設、制度建設和機制創新,完善理事會、監事會及秘書處的工作及議事規則。堅持以會員為本,努力把學會建設成為溫馨的科技工作者之家。加強會員發展、分支機構管理和服務,成立青年工作委員會,繼續推進學會服務工作站建設。做好學會創新驅動助力漁業轉型升級模式研究,積極參與中國科協創新驅動助力工程實施。

  (三十一)組織高水平國內外學術交流活動。以提供高質量學術類公共服務、打造學術交流精品為目標,著力提高學術交流質量。做好2018年學術年會策劃和組織工作,促進科技交流合作和成果轉化。支持分支機構開展學術交流和高端學術研討,選擇優秀研討成果形成專題報告。促進國際漁業學術交流,舉辦2次國際學術研討會,積極推薦國內水產專家到國際組織任職,推動與國外水產學會會員互薦工作。

  (三十二)打造水產科技高端智庫。面向未來,面向產業,組建高端智庫,緊緊圍繞漁業生命科技、生態科技、民生科技等重要領域和鄉村振興戰略、漁業綠色發展、精準扶貧等重大問題,精選重大咨詢選題,提出具有前瞻性全局性戰略性的咨詢建議,為黨和政府重大決策提供戰略咨詢服務。結合現代漁業產業和地方發展需要,強化科技咨詢,服務地方經濟發展。

  (三十三)著力強化科技獎勵和評價推優。落實國家科技獎勵改革有關要求,以激發創新活力為導向,建立健全獎勵評優新機制。優化提升中國水產學會范蠡科技獎和中國水產學會青年科技獎,開展科技獎勵評選。組織開展漁業科技和推廣成果申報獎勵培訓。強化國家“三大獎”和“兩院”院士推薦渠道。做好重大科技獎勵的組織推薦。跟蹤中國科協相關人才工程并做好申報與實施工作。做好一批前瞻性、引領性、創新性的科技成果評價。聯合做好改革開放40周年重大漁業科技成果與領軍人物評選。

  (三十四)著力提升服務科技轉化應用能力。充分發揮總站和學會協同優勢,統籌成果評價、評獎推優、科技項目等資源,構建促進技術成果轉化應用新機制。開展推廣技術先進性、適用性、安全性評價標準研究。探索技術推廣體系與現代農業產業技術體系、重大科研專項對接機制。完善中國水產學會水產科技創新示范基地評定及綜合服務機制。完成中國水產學會團體標準申報資格注冊備案,組織開展相關團體標準制定。聯合舉辦漁業科技支撐鄉村振興戰略論壇,承辦中國國際現代漁業暨漁業科技博覽會專題展。

  (三十五)創新水產科普工作機制。全面落實《全民科學素質行動計劃綱要》,推進水產科普進社區、進校園、進鄉村。認真辦好水產科技活動周、全國科普日活動。強化水產科普傳播團隊建設,加強科普產品制作。探索水產科普教育基地聯盟機制,聯合地方學會、分支機構和示范基地開展科普工作。落實推廣法和科普法的相關科普職責,推進推廣工作與科普工作有機融合。

十一、穩步推進水產推廣體系改革與隊伍建設

  (三十六)加強推廣體系人才隊伍建設。圍繞鄉村振興戰略和綠色發展新要求,以激發體系活力、提升推廣效能、增強素質能力為目標,打造現代推廣隊伍,召開體系建設工作會和現場會。開展基層水產技術推廣示范站服務提升行動,做好示范站復核和“十佳”示范站遴選。繼續宣傳水產技術推廣體系先進模范人物,在縣、鄉開展100名“最美漁技員”遴選活動,打造“一懂兩愛”高素質的水產技術推廣人才隊伍。開展水產技術推廣體系進校園宣傳展示系列活動。指導各地進一步創建水產技術推廣“勞模創新工作室”和“技能大師工作室”。

  (三十七)探索基層水產技術推廣體系改革。探索農技推廣補助項目實施新機制。探索從龍頭企業、農村鄉土專家、養殖能手、新型漁業經營主體技術骨干、科研教學單位一線服務人員中招募特聘漁技員機制。指導地方探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制,探索農技人員通過提供增值服務合理取酬途徑。加強漁業新型經營主體培育,協助選樹一批漁業新型經營主體典型。

  (三十八)加強漁業技能人才和漁村實用人才工作。大力弘揚精益求精的工匠精神,做好新型職業農民培育和漁村實用人才培養,加大漁業高技能人才培養力度。起草水產職業技能競賽實操標準規范。探索職業資格等級制。鼓勵各鑒定機構承擔“雙師型”人才培養工作。積極爭取人社部門的相關支持。

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